浙江一体推进“三不腐”机制意会融合 全周期推动省域清廉建设向纵深生长
颜新文 方裕健 张东红
浙江各级纪检监察机关牢牢掌握糜烂阶段性特征和转变趋势，深刻体会标本兼治、系统治理的纪律特点，坚持运用全周期治理理念，一直探索“三不腐”协同联动的有用途径，把不敢腐的震慑力、不可腐的约束力、不想腐的感召力团结起来，一直推动“三不腐”同时发力、同向发力、综合发力，一连净化政治生态，推动省域清廉建设向纵深生长 。
衢州市开化县纪委监委坚持惩办震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，起劲实现查处一案、警示一片、治理一方 。图为克日，该县纪委监委对案件核办情形开展“一月一评查” 。余青青 摄
紧盯要害节点前移监视关口，
推动“三不腐”同时发力
2月9日，浙江省纪委监委网站转达：2023年1月全省各级纪检监察机关共查处违反中央八项划定精神问题323起，品评教育资助和处置惩罚426人，其中党纪政务处分304人 。
1月正值元旦、春节时代，是“四风”问题的高发易发期 。节前，省纪委监委提前下发《关于做好2023年元旦、春节时代正风肃纪事情的通知》，对节日时代强化正风肃纪事情举行安排 。与此同时，节日时代清廉提醒也同步跟上，以新媒体动画、短信等多种形式向全省党员干部和公职职员发出清廉提醒 。
在主要节点，以系统头脑一体推进“三不腐”意会融合，是浙江各级纪检监察机关突出“风腐一体”抓监视的主要手段 。节日是培树新风正气的优异时机，也是“风腐一体”问题易发多发期的要害节点 。全省各级纪检监察机关紧盯主要节点，坚持节前教育提醒、转达曝光，节中监视检查、明察暗访，节后严查快处、推动整改，前移监视关口，全历程掌握推动“三不腐”同时发力 。同时，深入检视“四风”问题背后的制度、机制问题，推动完善公务接待、公务用车、津津贴发放、兼职任职投资等一系列制度机制 。
“一体推进‘三不腐’是一个动态运行历程，要突出主要节点，找准监视重点，全历程推动教育、监视、惩戒、整改一体意会，实现监视效应倍增 。”省纪委监委相关认真人说 。
2月初，宁波市镇海区澥浦镇党委对余严村村干部罗某醉酒驾驶违法行为作出留党观察处分 。据相识，这是今年春节前该区开展党员干部和公职职员酒驾醉驾专项夜查中查处的一起典范案例 。
重大节日等时间节点是“三不腐”同时发力的要害期 。综合往年同时段“四风”问题统计剖析，宁波市镇海区、松阳县纪委监委将酒驾醉驾及其背后“四风”问题列入红色预警，并将纲纪意知趣对淡漠的农村干部作为重点监视人群 。一方面纪委监委团结公安机关开展专项夜查行动，紧盯网红美食街、休闲娱乐场合、农家乐周边等重点路段严查酒驾醉驾行为，并深挖严查背后可能保存的违规吃喝、违规收支私人会所等隐形变异“四风”问题，另一方面通过纪律检查建议书、监视提醒函等，催促主体责任落实，推动集中教育整理 。
时刻坚持对“风腐一体”苗头性问题滋生漫延的敏感性 。全省各级纪检监察机关紧盯要害节点，一直提高发明、判别、处置惩罚糜烂问题的能力，着力推动‘抓预警、查案件、防危害、堵误差、促治理’一体意会，推动监视关口前移，做到早发明、早提醒、早纠正、早处置惩罚，抓早抓小、防微杜渐、层层设防，一体推进“三不腐”在政策取向上相互配合、在实验历程中相互增进、在事情效果上相得益彰 。
台州市三门县纪委监委把源头治理和一样平常监视作为事情重点，紧盯“人、财、物、权”等要害环节，推进下层公权力监视系统建设 。图为该县纪检监察干部在村内张贴“小微权力监视一码通” 。陈昌晖 摄
惩前毖后、治“病”救人 。浙江各级纪检监察机关注重施展“四种形态”分类施治、教育警醒的功效 。特殊是把精准运用“第一种形态”作为教育治理监视党员干部、推动落实事情的有力抓手，抓早抓小、防微杜渐 。据悉，2022年以来，全省纪检监察机关运用“四种形态”处置惩罚69096人次，其中第一、第二种形态占比90.8％ 。
紧抓“要害少数”加大惩防力度，
推动“三不腐”同向发力
新春上班后，位于杭州市萧山区的省纲纪教育基地“一把手”专题警示展，就吸引了不少向导干部前来旅行 。旅行浙江省纲纪教育基地成为了他们新年第一堂纪法课 。据相识，该警示展集中展示并剖析了浙江省近年来“一把手”典范违纪违法案例，时刻为各级“一把手”和向导班子敲响警钟 。
“一把手”是一地一域一单位政治生态的风向标，管好“一把手”就是捉住了“牛鼻子” 。一体推进“三不腐”，更要突出要害少数 。浙江省纪委监委加大对“一把手”糜烂的惩办力度，严肃查处了马晓辉、褚银良、林亦俊等多名主政过地方的“一把手”，并通过对向导干部严重违纪违法案件的宣布和剖析，一连形成强盛震慑 。
在重办糜烂的同时，浙江省委、省纪委和省委组织部一直完善对“一把手”和向导班子的监视制度，通过管好“要害少数”发动“绝大大都” 。省委出台了对“一把手”和向导班子监视的十三项实验意见，对各级党委（党组）、纪律检查机关、党的事情机关以及向导干部特殊是“一把手”和向导班子其他成员划分提出详细要求，为各监视主体开展监视提供依据 。
已查处的案件是“血的教训”，必需推动以案促治，完善制度机制 。针对浙江省委原常委、杭州市委原书记周江勇案袒露的问题和制度误差，省纪委监委协助省委制订26项以案促治事情行动，针对性建设向导干部接到请托事项纪录报备等制度，着力推动构建亲清政商关系 。全省各级纪检监察机关和组织部分还配套建设了向导干部接到请托情形核查的一样平常联络机制以及接到请托事项纪录报备信息库，增强协作配合、按期剖析研判 。
杭州市临安区纪委监委紧盯农村“三资”治理、工程项目和农民建房等领域易发多发的糜烂问题和不正之风，运用“全周期治理”方法开展专项治理，深入整治群众身边的微糜烂 。图为临安区於潜镇纪检监察干部督查村级资金使用情形 。韩艳微 摄
在聚焦要害少数的同时，浙江还一体推动“三不腐”向全领域笼罩 。一连深入开展漠视损害群众利益问题专项治理，深挖细查民生领域问题线索，维护群众亲自利益 。2022年，全省各级纪检监察机关突出专项整治深入开展监视执纪，共查处糜烂和作风问题1586个，党纪政务处分652人，果真转达案件171批327件 。在严查严办民生领域“微糜烂”的同时，浙江省纪委监委于今年2月初通过专题讨论会方法，召集委班子成员，各市纪委、省纪委监委派驻（出）机构认真人和委机关处级以上向导同志，专题讨论2023年漠视损害群众利益问题专项治理事情，研究安排在高起点上继续深化专项治理的要领、路径，继续深入推动整治民生领域的“微糜烂”、故障惠民富民政策落实的“绊脚石”，一直提升群众获得感幸福感清静感……”别的，省纪委监委还研究出台了《关于常态化机制化开展漠视损害群众利益问题专项治理的实验意见》，一连紧盯困扰群众多年的问题，精准选题，有的放矢 。
追逃追赃马一直蹄 。浙江一连开展“天网行动”，一体推进追逃防逃追赃，2022年以来，共追回外逃职员110人，其中党员和国家事情职员16人，追回赃款2.17亿元 。要追逃更要防逃，浙江一体构建追逃防逃追赃机制，深化公职职员“一人多证”集中整理，坚持关口前移，催促增强对重点公职职员的监视治理，围绕人、钱、证构建全方位防逃系统 。
反糜烂高压态势的一连震慑，制度规范系统的越发完善和教育政策的指导感召，全链条协力拧成一股绳推动“三不腐”同向发力 。2022年以来，浙江共有574名党员干部自动投案，1314人自动交接问题 。
突出重点领域全周期整治，
推动“三不腐”综合发力
浙商银行股份有限公司原党委书记、董事长沈仁康接受纪律审查和监察视察；温州市交通生长集团有限公司党委委员、副总司理林彬接受纪律审查和监察视察；青田县交通生长投资有限公司党委书记、董事长、总司理叶云峰接受纪律审查和监察视察……最近，浙江各级纪检监察机关相继宣布了一批国企领域审查视察转达，涉嫌违纪违法工具涵盖省、市、县三级国企向导干部 。
一体推进“三不腐”要找准糜烂的突出体现、重点领域、易发环节，有针对性地集中整治、全力攻坚、务求实效 。针对国企领域政策支持力度大、投资麋集、资源集中，聚焦要害职员、要害岗位、要害领域强化一样平常监视，严防清廉危害尤为主要的现实 。浙江省纪委监委坚持小切口精准施治，聚焦国有资产重大损失存量、金融企业下层微糜烂突出等问题，开展专项治理，催促省属企业团结现实制订“一企一案”计划，推动专项治理向二三级企业延伸 。
在“不敢腐”震慑一连增强的同时，“不可腐”的制度建设也在同步推进 。省纪委监委指导推动省国资委研究出台《关于完善省属企业“三重一大”决议制度有关事项的通知》《关于做好省属自力法人企业党支部（党总支）整体研究把关企业重大事项事情的通知》等党风廉政建设制度文件13个，推动省属企业完善制度机制377项，挽回经济损失2.73亿元 。
政法、金融、粮食购销等领域也是一体推进“三不腐”的重点领域 。浙江强化对这些领域从源头到末梢的全流程管控，树立靶向意识，聚焦典范案件核办这一节点，从糜烂案件中深入剖析，准确掌握糜烂问题地区性、行业性、阶段性特点和新情形新动向，自动深入整治重复爆发的老问题 。全省各级纪检监察机关通过制发、催促落实纪检监察建议等方法做好核办案件“后半篇文章”，对被建议单位整改情形开展跟踪督改、抽查回访，形成了“提出建议-限期整改-常态监视-跟踪回访-效果运用”的事情闭环 。2022年以来，全省纪检监察机关共提出纪检监察建议4869份 。
庆元县纪委监委深挖外地红色文化、历史名人等文化资源中的清廉元素，绘制“清廉文化教育地图”，指导党员干部走清风线路、守清廉初心 。图为该县纪委监委组织年轻干部到庆元清廉文化教育馆旅行学习 。胡余天 摄
一体推进“三不腐”，增强“不想腐”头脑堤坝建设是主要一环 。为进一步形成以案为鉴、警钟长鸣的强盛震慑，全省各级纪检监察机关严酷落实“一案五必需”要求，特殊是在政法、金融、粮食购销等重点领域，接纳实时宣布违纪违法案件信息、揭晓违纪违法向导干部剖析文章、组织向导干部庭审旁听、汇编典范案例党员教育读本、开展警示教育专题片展播等多种形式，一连扩大警示教育笼罩面，推动重点领域正本清源 。
在施展背面典范震慑作用的同时，浙江各行业各领域细密团结自身特点，厚植清廉文化土壤，让党员干部在潜移默化中扫荡心灵、提升党性，一连修养“不想腐”的自觉 。衢州市柯城区紧扣春耕备耕主要节点，组织粮食供销领域向导干部签署清廉履职允许书，组建清风护航小分队，扫除“硕鼠”、“蛀虫”，守护大国粮仓；丽水市缙云县搭建“廉政文化长廊”、开展“清廉作品展”、建设“动态廉政码”等，营造浓重的清廉文化气氛，为党员向导干部补足清廉之钙 。
周全从严治党永远在路上 。“2023年，浙江各级纪检监察机关将一连扛起周全从严治党的使命责任，坚持不敢腐、不可腐、不想腐一体推进，越发有力有用遏增量、清存量，坚决打赢反糜烂斗争攻坚战长期战 。” 省纪委监委相关认真人说 。
