2023年2月22日《学习时报》刊发浙江省委常委、省纪委书记、省监委主任傅明先署名文章《以严管厚爱激励党员干部继续作为》。

全文如下

  党的二十大报告提出，坚持严管和厚爱相团结，增强对干部全方位治理和经常性监视，落实“三个区脱离来”，激励干部敢于继续、起劲作为。在二十届中央纪委二次全会上，习近平总书记把怎样始终坚持做事创业精神状态提升到解决大党独吞难题的政治高度，要求坚持严管和厚爱团结、激励和约束并重，坚持“三个区脱离来”，更好引发宽大党员、干部的起劲性、自动性、创立性，形成奋进新征程、立功新时代的浓重气氛和生动时势。在周全建设社会主义现代化国家的雄伟征程上，浙江肩负着打造“主要窗口”的政治使命，必需以严管厚爱激励党员干部干在实处、走在前线、勇立潮头，向着中国特色社会主义配合富足先行和省域现代化先行的目的勇猛前进。

  纪检监察机关是管党治党的主要实力，必需深刻学习体会、深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记主要指示精神，准确掌握从严治理监视和激励继续作为内在统一的关系，通过明偏向、立规则、正民俗、强免疫，更好把催促廉政和推动勤政细密团结起来，让干部在清廉上“管得住手脚”、在事业上“放得开手脚”，加速打造勤廉并重的新时代清廉建设高地，推动形成干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创的优异气氛。

  坚持教育警醒和惩戒惩办“两手抓”

  纵观违纪违法党员干部的蜕变历程，普遍都履历了从“偏向”到“失路”、从“轻症”到“重症”、从“破纪”到“破法”的历程，若是能够在一最先就敲响警钟、实时纠正、对症施治，往往能有用阻断问题演化恶化，为党和国家事业拯救干部、镌汰损失。作为纪检监察机关，必需掌握这个纪律特点，牢靠树立“严管就是厚爱，监视就是
；ぁ钡睦砟，更好施展“四种形态”教育警醒、惩戒拯救和惩办震慑功效，抓早抓小、层层设防，惩前毖后、治病救人，促使党员干部少犯或者不犯过失，这是党组织对党员干部真正的体贴和最大的敬重。

  注重关口前移、防微杜渐。驻足于救、着眼于防，做细做实经常性监视，在用好第一种形态上下更大功夫，综合运用谈话函询、提醒品评等方法咬耳扯袖、红脸出汗，做到动辄则咎、实时纠偏、有备无患，避免问题小变大、少变多，最大限度资助干部、拯救干部。始终挺纪在前，鼎力大举增强纪律建设，聚焦“要害少数”、聚焦“年轻干部”，运用寄送节日廉政提醒卡、组织收看警示教育片、编发违纪违法典范案例等方法，提升纪法教育的针对性有用性，切实纠正少数党员干部对党纪规则不上心、不掌握、不执行等问题，促使党员干部重视、警醒、知止，增强遵规守纪的高度自觉。

  注重宽严相济、实事求是。坚持以事实为依据，以纪法为准绳，区分差别情形举行精准处置惩罚，当宽则宽、该严则严，抵达政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一。关于起劲配合视察、自动挽回损失、消除不良影响、真诚认错悔错改错的，依纪依法作出从宽处置惩罚，做到对纪法情理的意会掌握。同时，重办少少数这一手决不可软，对不收敛不收手的糜烂增量发明一起、坚决查处一起，坚决用好第四种形态，通过惩办少少数来教育大大都，把严的基调、严的步伐、严的气氛恒久坚持下去，增强“四种形态”的震慑力、影响力，实现“正歪树、治病树、拔烂树、护森林”的效果。

  坚持精准问责和容错免责“两手抓”

  以中国式现代化周全推进中华民族伟大再起，最需要的就是实干和立异，最磨练的就是继续和责任。责任压不压实、落不落实，直接关系到事情效果、生长成色、事业成败。作为纪检监察机关，必需坚持“三个区脱离来”，牢牢捉住责任这个“牛鼻子”，树立准确问责观，坚持权责一致，注重综合效果，精准稳慎做好问责事情，以问责倒逼真落实、以容错推动真做事。

  “问”不为之责、乱为之责。目今，不作为乱作为等问题在少数领域和地方仍然较量突出，容易形成政令“堰塞湖”、政策“绊脚石”、落实“中梗阻”，群众反应强烈。必需坚持失责必问、问责必严，对“昏庸懒散拖”等不继续不落实不尽责行为，不思量客观现实、不顺应生长纪律、不因应群众需求的乱作为问题，坚决出击、亮剑，有力追责、问责，纠治“少干少错”“不干不错”的过失看法，破除“躺平式干部”的生涯空间。在问责历程中明确职权规模、厘清责任界线、分清重点主次、增强审核把关，做到该是谁的责任就问谁的责任，该追究到哪一级就追究到哪一级，避免泛起问下不问上、求快不求准等简朴化泛化征象，使问责精准，让干部钦佩。

  “容”无心之失、探索之误。在刷新立异、先行先试、探索探索的历程中，可能会泛起误差、失误，对此既不可“谴责谴责”，也不可“纪律松绑”，要害是认真落实好“三个区脱离来”的要求，从问题的性子和效果、事情的依据和历程、主观的念头和态度等多个维度客观剖析干部的失误过失，精准区分家心和过失、因私和因公、违规和试错、无禁和严禁，准确掌握政策界线，对切合容错情形、可以免责的，依纪依规予以免责并提出纠错要求，一连完善容纠并举事情机制，以“组织为干部继续”更好激励“干部为事业继续”。

  坚持澄清正名和攻击诬告陷害“两手抓”

  实践中，坚持原则、勇于继续、敢于破难的干部往往容易冒监犯。居心捏造事实、恶意诬告陷害，挫伤了干部做事创业热情，破损政治生态，污染社会民俗。作为纪检监察机关，必需明察秋毫、是非分明，主持公正、伸张正义，精准有力做好澄清正名和攻击诬告陷害事情，
；ず玫吃备刹考绦≡鸬钠鹁⑿，勉励更多“闯将”“尖兵”为事业赴汤蹈火。

  坚决为清白者“撑腰”。对揭发控诉问题仔细核实、查深查透，尽可能给出明确结论，确系不实举报的，实时澄清正名，资助清白干部洗除“冤屈”，扫除影响、消除记挂。近年来，浙江扎实推进澄清正名事情常态化制度化，出台《浙江省纪检监察机关失实揭发控诉澄清事情实验步伐》等制度，扎实开展集中澄清、果真正名等运动。阻止去年底，共为受到失实揭发控诉的4829名党员干部和136个党组织澄清正名，起劲形成澄清一人、激励一批、提振一片的优异效应。

  坚决向诬告者“亮剑”。诬告陷害行为给党员干部“泼脏水”，影响极坏，若不实时予以惩办，会让继续作为的好干部“寒了心”“泄了气”。对涉嫌诬告陷害的，纪检监察机关要协同相关职能部分实时启动反向视察，着力破解认定难、取证难、攻击难的问题，做到发明一起、彻查一起，该惩办的惩办、该曝光的曝光，一连释放重办严处强烈信号，决不让诬告陷害的歪风滋生，决不让继续作为的干部“流汗又流泪”。同时，包管公民依法行使揭发控诉权力，指导群众通过正当渠道实事求是反应问题，提倡实名举报，着力构建良性有序的信访举报秩序。

  坚持纠正有错和激励有为“两手抓”

  开展监视执纪执法事情，目的不在于“惩”，而是要更注重教育人、资助人、转化人、拯救人。对受处置惩罚处分干部，决不可“一处了之”，应该给他们悔改自新、重新振作的时机。作为纪检监察机关，要针对性开展受处置惩罚处分干部回访教育事情，通过暖心回访、真诚资助，推动受处置惩罚处分干部放下肩负、轻装上阵，实现从“有错”向“有为”转变。

  专心用情关爱。把回访教育列为一样平常监视的一项经常性事情，规范事情机制，“一人一策”量身定制回访计划，分层分类深入开展。坚持把回访教育与头脑疏导细密团结起来，对头脑上有误差、情绪上有抵触的，找准泉源、耐心诠释、仔细教育，资助切实熟悉过失、纠正过失
；对心理上有压力、事情上有记挂的，找准心结、悉心疏导、至心勉励，推动其敢为善为有为。通过深入详尽的头脑政治事情，让受处置惩罚处分干部真切感受到组织的体贴、资助，真正转化头脑、转失常度。

  有力有用激励。强化回访教育效果运用，实事求是评价受处置惩罚处分干部的各方面体现，实时将回访教育情形向受处置惩罚处分干部所在单位党委（党组）及组织人事部分反响，作为恢复党员权力、审核评选、干部任用的主要参考。特殊是对那些知耻后勇、体现突出的，实时向组织人事部分提出不影响使用的建议，培树正面典范，树立鲜明导向，激励“摔倒干部”重振信心、重拾劲头，在新征程上勇挑重担、勇建新功。（作者系浙江省委常委、省纪委书记，省监委主任）